中巴能源合作,为巴基斯坦减贫注入新活力

作者: 发布时间:2023-11-28 阅读量:


公司中巴经济走廊研究中心谢小青老师和学生文玉冰关于中巴能源合作的研究成果被丝路新观察刊载。


为促进中巴两国合作,自2003年以来中巴合作建设中巴经济走廊,2015年中巴关系升级为全天候战略合作伙伴关系,其中,以中巴经济走廊为引领,以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点,形成了"1+4"的经济合作布局,2017年两国共同发布《中巴经济走廊远景规划(2017—2030)》,能源合作是中巴经济走廊的重点项目之一,中巴能源合作具有巨大潜力。2013年以来,中巴两国在能源方面的合作已经取得了诸多成就,带动了当地的就业,推动了巴基斯坦社会经济的发展,彰显了中巴能源合作的重要意义。目前,巴基斯坦国内贫困现象仍然严重,制约了经济的发展,影响了人民福祉。中巴两国在2018年11月签署了《减贫合作谅解备忘录》,加强在减贫方面的合作,相互分享经验,促进中巴两国共同发展。中巴能源合作不仅对中巴两国的社会经济发展有巨大推动作用,而且在带动巴基斯坦减贫方面具有重要意义。

缓解巴基斯坦能源危机,为减贫提供动力

巴基斯坦能源资源禀赋较好,但受地理环境、技术水平以及基础设施等因素的限制,资源开发利用水平较低。目前,巴基斯坦正处于快速发展时期,国内能源需求量大,能源短缺严重,能源贫困进一步导致了收入贫困,制约了经济发展,减缓了减贫进度。中巴能源合作有利于运用中国的技术优势,帮助巴基斯坦开发利用能源资源,充分发挥其资源优势,缓解巴基斯坦国内的能源危机。自2013年以来,中巴两国在能源方面的合作积极向前推进,巴基斯坦煤炭发电量从2012年的61万千瓦时增加到2018年的15774万千瓦时,截止2021年,中巴能源合作的大部分项目已经完工,为巴基斯坦电网贡献592万千瓦装机容量,同时,总装机容量达387万千瓦的一些发电厂正在积极建设中。此外,中方在巴基斯坦建设的一系列水电、风电等可再生能源项目也将进一步促进巴基斯坦的可持续发展。能源对经济的发展起着火车头的作用,巴基斯坦不仅要加强能源产业的建设,更要将能源产业作为一个经济增长点,带动经济的复苏。预期未来,中巴需要不断推动能源合作向高质量发展,增强中巴能源合作对巴方减贫的带动作用,为减贫提供动力。

为巴基斯坦创造大量工作岗位,降低失业率

巴基斯坦国内失业率相对较高,巴基斯坦民众热切希望中巴合作能为巴基斯坦经济注入活力,带动巴方经济发展。中国在巴方投资建设的能源项目完善了当地的基础设施,为巴基斯坦提供了大量的就业岗位。相关研究显示,中巴能源合作“早期收获计划”的16个电力项目建设阶段为巴方创造了50828个工作岗位,所有电站总共能创造73728个工作岗位。巴基斯坦作为一个年轻的国度,人口结构较为年轻,具有大量的年轻劳动力,有利于吸引中国的劳动力密集型企业在巴方建厂投资。同时,通过中巴能源合作,中国企业为巴基斯坦带来大量的技术型人才,为巴方劳动力提供知识、技术培训,提高巴方劳动力的技术水平。此外,中国企业积极与巴基斯坦电力部门开展各类合作,目前,中国三峡集团、能建、华能等不少企业在巴基斯坦的火电、水电、风电、太阳能等能源项目上积极投资,提高了巴基斯坦的就业水平,降低了巴基斯坦的失业率。为进一步提高巴基斯坦的就业水平,还需不断加强教育,加强劳动力培训与开发,让更多巴方员工掌握中国技术,提高项目建设效率,更好地带动当地人民就业,促进经济发展。

极大改善了巴基斯坦引进外资的环境,为减贫积累资金

近年来,巴基斯坦债务危机较为严重,政府需将大量资金用于偿还外债,从而挤占了社会经济发展资金,抑制了巴基斯坦生产力的提高。中国在巴基斯坦建设的一系列能源项目极大地改善了当地的基础设施环境,缓解了巴基斯坦的能源贫困,带动了巴基斯坦的社会经济发展,改善了巴基斯坦的投资环境,有利于巴基斯坦吸引更多外来投资。此外,自中巴经济走廊建设以来,中国采取各种措施为项目建设提供资金支持。巴基斯坦投资委员会数据显示,2019/20财年中国对巴基斯坦的直接投资达8.44亿美元,是巴基斯坦第一大投资来源国;中国商务部数据也显示,2020年中国对巴基斯坦直接投资额为8.48亿美元,截至2020年末,中国对巴基斯坦直接投资存量达49.1亿美元,为巴基斯坦的减贫与发展积累了大量资金。巴基斯坦经济基础相对较差,能源产业的建设资金有限,未来应适度鼓励社会资本进入能源产业,适当拓宽社会资本的投资渠道,利用社会资本激发能源产业的活力,从而推动巴基斯坦减贫。

中巴友谊深厚,中国扶贫经验助力巴基斯坦减贫

巴基斯坦与我国新疆喀什地区接壤,在1951年5月21日两国就正式建立了外交关系,此后,中巴双方在和平共处五项原则的基础之上积极开展互利合作,促进了两国的共同发展,两国间的友谊深深植根于人民的心中。中巴的友好关系为能源合作与减贫合作奠定了坚实的基础,中巴能源合作也将继续加深双方的友谊,构建中巴共赢命运共同体。巴基斯坦政府倡导学习“中国模式”,中巴能源合作有助于不断加强中巴间的交流与沟通,有利于中国向巴基斯坦传递中国减贫经验,助力巴基斯坦减贫。为加强中巴能源合作、带动巴基斯坦减贫,中巴两国要进一步加强政府间交流互动和民间交流合作,更全面地制定各类合作政策,更快将各项远景规划落到实处,并积极搭建各类民间沟通平台,通过建立中巴友好城市、举办中巴人才培训活动、共办中巴学术交流会议等形式,为两国人民搭建更多交流的桥梁,欢迎巴基斯坦人民来中国参观和学习,向巴基斯坦传授中国的脱贫经验,加强两国间的友谊,促进两国共同发展。

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